"Pomoc w postaci przyznania osobie bezrobotnej jednorazowo środków Funduszu Pracy na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych znajduje unormowanie w przepisie art. 46 ust. l pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.). Szczegółowe warunki przyznawania osobom bezrobotnym ww. wsparcia określają przepisy rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych (Dz. U. Nr 30, poz. 155, z późn. zm.). Odnosząc się do przedstawionych przez pana posła wątpliwości w pkt 1 i 2 interpelacji, czy można przyznać osobie bezrobotnej środki na założenie spółdzielni socjalnej, która została wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego przed rozpatrzeniem przez starostę wniosku bezrobotnego o przyznanie tych środków, pragnę poinformować, co następuje. Starosta pozbawia statusu bezrobotnego na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy o promocji (...), czyli w przypadkach gdy osoba nawiązała ze spółdzielnią, której jest członkiem, spółdzielczą umowę o pracę lub otrzymała środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej, o których mowa w art. 46 ust. l pkt 2 ww. ustawy. Pozbawienie statusu osoby bezrobotnej następuje po dniu otrzymania środków na podjęcie działalności. Art. 33 ust. 4e ustawy stanowi przepis szczególny w stosunku do art. 33 ust. 4 pkt 2 ustawy i reguluje sytuację prawną bezrobotnego, który został wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego jako założyciel spółdzielni socjalnej po dniu zarejestrowania w powiatowym urzędzie pracy, w związku z uwzględnieniem przez starostę jego wniosku o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej. W sytuacji uzyskania przez wnioskodawcę wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego po uwzględnieniu jego wniosku, a przed przyznaniem środków Funduszu Pracy starosta ma możliwość przyznania pomocy na założenie spółdzielni socjalnej. Mając powyższe na uwadze, należy uznać, że osobie bezrobotnej, która uzyskała wpis do Krajowego Rejestru Sądowego przed uwzględnieniem złożonego wniosku o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej, starosta nie może przyznać środków z Funduszu Pracy.Natomiast w kwestii poruszonej w pkt 3 interpelacji uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 12a ustawy 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 Nr 127, poz. 721, z późn. zm.) osoba niepełnosprawna zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu może otrzymać ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnoprawnych jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej w wysokości określonej w umowie zawartej ze starostą, nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia, jeżeli nie otrzymała bezzwrotnych środków publicznych na ten cel.    Przepisy ustawy nie określają wprost możliwości otrzymania środków na założenie spółdzielni, tylko wniesienie wkładu. Jednak ani ustawa o rehabilitacji (...), ani rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 194, poz. 1403 ze zm.) nie określają, czy wkład wnosi się do spółdzielni socjalnej już funkcjonującej czy też dopiero zakładanej. W związku z powyższym obie możliwości są dopuszczalne. ˝Zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 5 ww. rozporządzenia starosta przekazuje środki na rachunek bankowy wskazany we wniosku w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy (...), po przedstawieniu przez wnioskodawcę odpowiednio:

 1) zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej;

 2) odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego;

 3) kopii koncesji, zezwolenia lub zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej;

 4) kopii decyzji prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników;

 5) zobowiązania spółdzielni do przyjęcia wkładu w formie i wysokości planowanej do wniesienia przez wnioskodawcę˝.

W związku z powyższym jeżeli wkład jest wnoszony do spółdzielni socjalnej dopiero zakładanej, środki finansowe można przelać dopiero po uzyskaniu przez spółdzielnię wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w art. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 651, ze zm.), gdyż dopiero wtedy można otworzyć rachunek bankowy dla tej spółdzielni. Reasumując, niepełnosprawne osoby bezrobotne lub poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu mają takie same uprawnienia do składania wniosku o otrzymanie jednorazowo środków z PFRON na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej". 

Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej na interpelację nr 100 w sprawie interpretacji przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

spółdzielnia socjalna

22-02-2012r.

Postepowanie cywilne Pracy

232350

mam 35lat ,jestem osobą bardzo dlugo bezrobotną,[12lat ]chcę otworzyc usługi fryzjerskie wykonywane w domu klienta.nie posiadam rzadnego zaplecza finansowego.czy mogę liczyc na pomoc finansową np. z urzędu pracy . gdzie powinnam załatwiac formalności

Pokaż

Witam. Chcialem zapytac czy istnieja kredyty bezzwrotne dla osob bezrobotnych udzielane na zalozenie wlasnej dzialalnosci gospodarczej. Slyszalem, ze cos takiego istnieje i nie wiem z ktorej strony sie do tego zabrac. Prosze o odpowiedz.

Pokaż